财政分权、官员晋升压力与财政预算超收

上海新金融研究院工作论文系列

No. SFIWP0021 2013-08-01

财政分权、官员晋升压力与财政预算超收

胡军、郭峰*

       摘要：我国财政收入决算数持续多年大规模超过预算数，形成预算超收现象，且各地区超收比例有很大差异，这个问题引起了广泛关注，但是较少有文献进行深入研究。基于1995－2010年间我国30个省的面板数据，我们发现这种预算超收现象是内生于我国财政分权体制以及官员治理体制当中的。财政分权程度的提高扩大了地方追求自由裁量权的动机和能力，从而对预算超收产生正向影响；而地方官员为追求政治晋升而与周边地区竞争所产生的晋升压力对预算超收有负面影响。同时，我们也发现，官员晋升压力增大会削弱财政分权对预算超收的正向影响；而财政分权程度增大则会加强官员晋升压力对预算超收的负向影响，进一步分析发现这一效应在我国中西部地区尤为显著。

关键词：财政分权；晋升锦标赛；官员晋升压力；预算超收

 全文下载：财政分权、官员晋升压力与财政预算超收